Кирибати

Государственное устройство

Правовая система

Судебная система. Органы контроля



Государство в западной, экваториальной части Тихого океана, расположенное на островах Гилберта и ряде других.

Общая территория - 0,7 тыс. кв. км. Столица - г.Байрики на атолле Тарава.

Население - 85 тыс. чел. (1999 г.); главным образом кирибати микронезийцы.

Официальный язык - английский, однако все население говорит также на тунгаруанском (кирибати) языке.

Религия - христианство.

К моменту появления европейцев население островов сохраняло первобытно-общинный уклад жизни. В 1892-1915 гг. Кирибати (под названием острова Гилберта) совместно с островами Эллис (современное Тувалу) являлись протекторатом, а затем колонией Великобритании. В 1979 г. провозглашена независимость в составе Содружества, возглавляемого Великобританией.



Государственное устройство



Кирибати - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 6 округов.

Действует Конституция 1979 г. По форме правления Кирибати парламентская республика. Политический режим - либеральный.

Законодательная власть осуществляется однопалатным парламентом Палатой собрания (Maneaba ni Maungatabu). Палата собрания состоит из 39 членов, избираемых населением всеобщим прямым голосованием сроком на 4 года, 1 назначаемого члена (Советом о.Банаба) и генерального атторнея по должности, если он не был избран.

Глава государства - Президент (Beretitenti), являющийся одновременно главой правительства. Избирается населением на 4 года и может переизбираться не более чем на 3 срока. Президент назначает Вице-президента из числа депутатов парламента.

Исполнительная власть принадлежит правительству (Кабинету), в состав которого входят Президент, Вице-президент и не более 8 министров, назначаемых Президентом из числа членов Палаты собрания. Правительство ответственно перед парламентом.

Если парламент абсолютным большинством голосов своих членов выразит недоверие Президенту или правительству либо не примет решения, с которым Президент связывает вопрос о доверии, он распускает парламент либо сам досрочно уходит в отставку.



Правовая система



Правовая система Кирибати основана в целом на английском общем праве. При отсутствии национального законодательства по какому-либо вопросу непосредственно применяются английские статуты общего применения по состоянию на 1 января 1961 г. Применяются также нормы английского общего права и доктрины права справедливости, если они не противоречат национальному праву Кирибати.

Составной частью национального права признается местное обычное право, играющее существенную роль в регулировании земельных и брачно-семейных отношений. В некоторых случаях обычно-правовые нормы могут учитываться судами также в сфере гражданского и уголовного права и судопроизводства, если не противоречат "естественной справедливости", совести или любому действующему писаному закону.

Важным источником права являются местные судебные прецеденты, поскольку суды Кирибати по закону связаны ранее вынесенными решениями вышестоящих судов. Решения по апелляционным делам Судебного комитета Тайного совета в Лондоне обязательны в качестве прецедентов для всех судов Кирибати.

Экономическое законодательство Кирибати направлено на привлечение иностранного капитала. Действует Закон об иностранных инвестициях 1985 г.

Трудовое законодательство закрепляет право на объединение в профсоюзы, коллективные переговоры и забастовку, и эти права свободно осуществляются на практике. Основные источники трудового права - Кодекс трудовых отношений (Industrial Relations Code Act) 1998 г., Закон о профсоюзах и организациях работодателей 1998 г.

Продолжает действовать Уголовный кодекс 1965 г. для островов Гилберта и Эллис. Смертная казнь не предусмотрена. Максимальное наказание пожизненное лишение свободы. Уголовный процесс основан в целом на английской модели.



Судебная система. Органы контроля



Судебная система Кирибати включает Апелляционный суд, Высокий суд, земельные суды и 26 магистратских судов. Судьи на всех уровнях назначаются Президентом. Высшей судебной инстанцией для Кирибати является Судебный комитет Тайного совета в Лондоне.

Председатель Высокого суда (Главный судья) назначается Президентом по совету Кабинета, сделанному после консультации с Комиссией публичной службы. Другие судьи Высокого суда назначаются Президентом по совету Главного судьи, заседающего с Комиссией публичной службы.

Апелляционный суд состоит из членов Высокого суда и дополнительных членов, которые могут быть назначены Президентом (в том же порядке, что и судьи Высокого суда) для рассмотрения конкретного дела.

Органом конституционного контроля является Высокий суд.

Уголовное преследование осуществляется под руководством генерального атторнея, который также является главным юридическим советником правительства. Он назначается и освобождается от должности Президентом.

Высшим органом финансового контроля является независимый директор аудита, назначаемый Президентом по совету Комиссии публичной службы.